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广州市国家税务局国税文化提升项目纪实
  作者:广州普智经盛企业管理咨询有限公司

一、项目背景
  早在2008年,普智经盛管理咨询公司就根据广州国税的发展方向、人力资源状况和文化沉淀提炼了广州国税文化的关键影响要素,再结合广州国税的现实情况和工作实际,以“为国聚财,为民收税”税收工作使命为出发点和落脚点,提炼总结出“12366”这一套符合广州国税特点的税务文化理念体系,并制定了广州国税文化五年战略规划。
  在第一个五年文化(2008-2012年)规划当中,广州国税文化建设推动了组织的科学发展、纳服的有效提升、文化的蓬勃发展,进一步提高了广州国税的科学化、规范化、精细化管理水平;促进了团队的和谐共进,为组织团队营造了和谐共进的向上氛围;实现了个人的全面提升,提供了展示自我风采、实现个人发展的平台,充分激发和调动了工作人员的积极性、主动性和创造性,为税收事业发展提供了强大支撑。
  当前,为进一步推动全省国税系统国税文化建设,广东省国家税务局在《广东省国家税务局关于进一步深化税务文化建设的指导意见》 中明确表示要将国税文化建设作为今后一项长期的重点工作任务。为此,广州市国家税务局以国税文化第二个五年(2013-2018年)战略规划为契机,积极响应省总局的精神纲领要求,并再次携手普智经盛咨询(中国)有限公司,共同打造广州国税文化品牌,构建系统的国税文化品牌体系,进一步深化国税文化建设,努力成为国税文化建设经典案例。
二、十年历程,回顾与反思
  文化建设只有起点没有终点,它是一个需要广州国税不断总结、不断否定与肯定的过程。一个有“生命力”国税文化,需要及时回顾总结,扬长避短;需要不断进行系统思考,把握全局;需要坚持与时俱进,根据省国税局相关政策要求、组织发展和业务需要进行文化的进一步丰富与提升。
  为此,普智经盛在资料研读等方式的基础上,深入了解广州国税的文化建设历程,并通过与广州国税项目组的多次沟通交流,对国税文化建设结果进行系统梳理,同时遵循“特色性、实用性、传播性”等要求分类评估,寻找先进,总结优秀经验。最终提出广州国税文化建设的十年是探索的十年、成长的十年与发展的十年。探索的十年,广州国税文化建设从无到有,确立核心价值观,构建了广州国税文化体系;成长的十年,广州国税文化建设从虚到实,制定国税文化战略规划,完善优化各项税务制度;发展的十年,广州国税文化建设从实到效,持续深入基层,精心打造“一局一品”。
三、国税文化品牌是什么?
  首先,为什么要打造广州国税文化品牌?
  第一,建设国税文化品牌是对广东省国家税务局国税文化建设指导意见的深入实践,《广东省国家税务局关于进一步深化国税文化建设的指导意见》中明确提出:广州、各地级市国家税务局,局内各单位要精心打造国税文化品牌,力求做到一局一品。第二,树立国税文化品牌有利于全体干部职工思想和行为的统一,即通过不断推进国税文化建设地深入开展,在进一步增强干部集体荣誉感及队伍凝聚力、向心力的同时,营造团结奋进、和谐向上的工作氛围。第三,打造国税文化品牌是树立良好国税形象、赢得社会美誉度的有效途径,以期最终实现文化育人、文化强税、文化兴局。
  其次,什么是国税文化品牌?
  普智经盛凭借十年来对企业文化建设的深入探索和不断地总结提升,认为国税文化品牌应该至少要体现国家政府机关、公共服务部门、国家执法部门三个方面的共性文化要求,要结合国税优秀文化积淀,要能够充分反映国税的文化特色,并统领国税相关的文化活动,从而形成一个系统的、旗帜鲜明的、方向明确的标志。
四、广州国税文化品牌如何提炼?
  首先,广州国税文化品牌提炼的四个角度
  根据普智经盛多年来对国税文化的深入研究,提炼广州国税的文化品牌可以选择以下几个角度作为切入点:
  第一,从地域文化的核心要素中提炼,如东莞国税的“莞香文化”、云浮国税的“磐石文化”。
  第二,响应上级领导的相关政策要求及文化理念,结合时代发展需求来提炼。
  第三,结合税务单位人员结构状况及其他管理特征的特点进行提炼。
  第四,结合以上的两点或者两点以上,进行高度凝炼。
  其次,广州国税文化品牌提炼的三大要素
  普智经盛在构建“12366”的广州国税文化理念体系的基础上,采用资料研读、文化座谈会等方式,深入了解广州国税的文化发展现状,并通过与广州国税项目组的多次沟通交流,对广州国税文化关键要素达成共识。
   第一,广州国税作为广州本土单位,与其客观环境的本土文化是密不可分的。广州,又称羊城,它是岭南文化的代表,广府文化的兴盛之地;是海上丝绸之路的发源地,历史最久的海外通商口岸;是改革开放的前沿阵地,经济发展的排头兵;是正在着力打造的国家中心城市,国际大都市,全省“首善之区”。
   第二,广州国税作为全省国税的排头兵,各项工作卓有成效。主要体现在:税收规模稳步上升,连续17年位居全国副省级城市第一 ;各项工作不断创新,多项成果在系统内成为标杆示范;纳税人对我局纳税服务满意度持续提升。
   第三,广州国税人始终保持国税干部应有的职业道德、政治道德和廉政道德,牢固树立为人民服务的观念,恪尽职守、求真务实地开展工作,同时始终坚持与时俱进、励精图治,不断挑战自我,敢于超越自我,在不断完善自我、追求卓越的过程中,注重内外和谐,提高税收管理和纳税服务水平,推动广州国税事业不断前进。
  最后,广州国税“领头羊”文化品牌的确立
  围绕国税文化关键要素,普智经盛从不同的角度提炼出相应的国税文化品牌,并通过与项目组集中研讨等方式,集思广益,最终确定广州国税的文化品牌 “领头羊”文化。
  “领头羊”税务文化品牌的特质契合广州地域特色,与“明法守真,励新至善”的内在要求相匹配,同时也是广州国税人多年来优秀文化的真实写照。此外,卓有成效的各项工作,使得广州国税也已具备成为领头羊的能力和条件。
  第一,彰显的是一种敢为人先的气魄,广州国税先试先行,凡事走在前列,勇于创新。
  第二,彰显的是一种勇担大任的胸怀,广州国税主动承担社会责任,助力社会和谐发展。
  第三,彰显的是一种共创幸福的承诺,广州国税致力于为干部职工营造和谐氛围,积极打造幸福国税。
  第三,彰显的是一种追求卓越的信念,广州国税专注税收事业,不断超越自我,寻求突破。
结束语
  国税文化品牌是一种软实力,广州国税通过发挥文化引航、品牌带动,实现在“带好队”上增进凝聚力、 在“收好税”上增强执行力、在“服好务”上增添亲和力、在“定好位”上增加影响力。国税文化品牌是一张名片,它是广州国税展现国税形象、提升国税影响力的有效载体,普智经盛在此祝愿广州国税在“领头羊”文化品牌的指引下,继续昂首阔步朝前走,继续担当全省国税的领头羊,继续开创更加美好的明天!
   
     
 
       
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