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东莞国税文化建设喜结硕果
  作者:广州普智经盛企业管理咨询有限公司
  
  组织文化作为一种现代组织管理理论和管理方式,可以提升组织管理绩效、提高组织成员素质、增强组织内部凝聚力和外部竞争力。国税文化作为一种组织文化,在国税事业发展中有着至关重要的推动作用。国税文化是国税机关进步与发展的标志,是推动国税事业发展的原动力。
一、东莞国税文化建设的基本情况
  国税文化是国税发展的灵魂,是国税人共有的精神家园,体现了广大国税人的认同感、归属感,反映了国税人的战斗力、凝聚力。建立与东莞国税相适应的、具有鲜明特色和时代气息的优秀国税文化理念体系,是东莞国税的重点工作和重大战略举措之一。东莞国税在多年改革发展的实践中积累了深厚的文化底蕴,同时国税文化建设也取得了重大进展,市局以及各分局和下属单位先后进行了国税文化建设的有益探索和实践。
  为了更好地开展国税文化建设工作,打造东莞国税文化品牌,东莞国税借力在亚太地区享有盛誉、在税务文化咨询领域建树卓越的广州普智经盛企业管理咨询有限公司(以下简称:普智经盛)作为合作伙伴。2013年9月,东莞国税携手普智经盛,启动国税文化建设项目,开启了税务文化品牌的创建之路。
  1、调研诊断,把准实情
  为深入了解税务行业情况和东莞国税发展现状及未来需求,普智经盛通过前期一系列的准备,于2013年9月中旬开始了前期的调研工作。普智经盛通过访谈、问卷、实地走访等方式与东莞国税进行了多次的沟通与探讨,调研工作在紧锣密鼓的进行中取得了重大收获。通过调研,我们亲身实地感受了东莞国税干部职工的工作环境和工作氛围,较全面地掌握东莞国税税务干部对文化的需求,为文化理念体系的提炼和进一步完善提供了很好的素材和依据。同时,普智经盛还结合东莞国税的实际情况,提出了具有针对性的工作建议,提供了《东莞市国家税务局税务文化当前工作建议》,为项目的顺利开展奠定了坚实的基础。
  2、文化提炼,喜获丰收
  普智经盛在梳理总结的基础上,结合东莞国税的税务特征、发展历程等对东莞国税的文化理念体系展开进一步的提炼和完善。首先,我们通过引经据典,反复论证,从字句结构、寓意内涵等方面细致推敲,最终淬炼成型,形成了以“莞香文化”为品牌,以“崇法厚爱,聚内香外”为国税精神,以“美誉国税,幸福家园”为愿景的135体系,并撰写了《东莞市国家税务局国税文化手册》,手册以四大篇章书写了东莞国税文化脉络,凸显东莞国税特色。
  其次,普智经盛基于文化理念提炼东莞国税的“文化关键行为规范”以及“一般税务礼仪规范”。其中“文化关键行为规范”主要从莞香的“五德”出发,通过对“仁、义、智、勇、洁”的深化延伸,为全体干部职工践行文化理念提出行为指引。“一般税务礼仪规范”主要根据广东省国税系统税务人员服务礼仪规范的内容进行整理汇编,重点突出国税干部职工在日常工作中经常运用到的礼仪规范,形成《东莞市国家税务局行为规范手册》
  第三,普智经盛结合东莞国税项目建设进程,系统汇编《东莞市国家税务局品牌手册》,展示东莞国税文化品牌的良好形象。其内容主要概况为两点:一是文化品牌标识以及内涵解释。二是落实省局“一局一品”的重要思想指引,结合市局机关“一科一训”、“一人一铭”以及部分基层分局开展的“一局一品”、“一股一训”、“一人一铭”活动进行梳理和编制。
  3、形象优化,品牌传播
  普智经盛着力于“莞香”文化品牌特色,结合行业特性,设计《东莞市国家税务局品牌形象VI手册》,通过树立系统、深刻、美观的视觉识别系统,并在东莞国税内进行推广和应用,让东莞国税干部职工接纳并形成共识,加快实现对外形象的统一。
  4、文化上墙,精彩纷呈
  普智经盛通过编制文化上墙实施方案,设计图文并茂的文化墙,积极推动文化建设显性化。通过在办公大楼墙面、楼道处布置内容丰富、寓意深刻的文化宣传展板,促使干部职工在休息和上下班间隙时间观看、讨论,轻松愉快地接受文化的熏陶。
二、对进一步深入推进国税文化建设的建议
    国税文化建设是“总结—提炼—升华—践行—再提炼—再升华”,是由表及里、去伪存真、去粗取精的动态过程。要提高国税文化建设的层次和水平,必须更加牢固地树立特色意识和精品意识,紧紧抓住当前国税工作的重点、纳税人关注的焦点、干部群众关心的热点来下功夫、做文章,使国税文化在更广的范围和更高的层次上被干部职工认可、被纳税人认可、被社会认可,以进一步增强国税文化内在的渗透力和外在的影响力。
  1、对内坚持素质教育与人文管理并重
  坚持素质教育。要针对广大国税干部的内在需求,创新教育方式和手段,大力强化干部政治、业务、文化素质教育和培训,加强对广大国税干部新精神、新观念和新思维的培养。要不断丰富培训形式,开辟网上课堂,建立网上题库,设立电子考场,进行远程教育培训,增强培训效果,引导干部职工在工作中学习、在学习中工作,提高个人创造力、竞争与发展能力。切实把税收事业的发展与税务干部个人的发展紧密结合起来,激发广大税务干部的荣誉感、成就感和归属感。实现税收事业持续发展与税务干部个人全面发展的“双赢”。
    注重人文管理。要把为干部职工办实事作为调动职工积极性的一项重要工作来抓,做到以理服人,以情感人。开展谈心活动,及时了解干部职工的思想动态。关心干部职工生活疾苦,帮助解决实际困难。努力改善办公、生活条件,关心干部成长进步,做到各尽所能,人尽其才,以情感为纽带,营造和谐的环境和人际关系,实现人与人之间和平共处、开心工作、共赢发展,激发干部职工强烈的集体荣誉感和主人翁责任感,自觉地做国税文化的建设者、推动者、维护者和丰富者。
  2、对外着眼于促进征纳和谐与社会和谐
  公平执法,重视效率。随着税收执法与服务水平的不断提高,执法公平与否与服务效率的高低得到纳税人更多的关注。国税干部要牢固树立“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的思想,把依法治税贯穿于国税工作的各个环节,通过对内健全监督制约机制,完善执法责任制度,规范执法行为,对外严厉打击涉税违法犯罪行为,进一步整顿和规范税收秩序,营造一个公平的税收法制环境。同时,要将纳税服务置于税收工作的全过程来统筹考虑。在深化税收征管进程中,无论是组织体系的建立,还是业务的重组、信息化的推进,都要贯彻维护纳税人权益的理念,将服务纳税人、方便纳税人放在首位,既要考虑到税务机关征管质量和效率的提高,也要考虑纳税人的方便和纳税成本的降低。
  服务经济,服务社会。要牢固树立科学发展观,把建设国税文化与服务经济社会有机结合起来,要面向各级党委、政府,以服务经济决策、促进经济发展为目标,以组织收入为中心,强化涉税信息的分析预测,为规范市场经济秩序和宏观经济发展建言献策,推动经济和谐发展。要继续广泛开展捐资助学、包村扶贫等社会公益活动,让国税干部的爱心温暖更多的贫困家庭、失学儿童,让国税部门的关爱帮扶更多的贫困村、贫困户走上富裕路。
  3、加强国税文化阵地建设和文化交流与合作
  加强国税文化阵地建设,扩大文化影响力。按照专业化和数字化的标准,不断加强国税栏目、国税讲堂、国税报刊、国税网站和国税精神家园建设,使精神家园成为展示国税发展成果和职工风采的精品屋、学习创新的交流台、忠诚互动的对话窗,充分发挥新媒体在传播文化、凝聚力量等方面的重要作用。各单位各分局要高度重视并不断完善干部职工文体活动场所和国税宣传阵地建设,根据干部职工文化所需,适时组建摄影、书法、美术、文学、体育等各类文体协会,开展征文、演讲、书画摄影展、文艺演出、体育比赛等形式多样的文体活动,做到大型活动(职工文化艺术节、职工运动会)制度化,小型活动(各类文体活动)经常化。
  加强国税文化交流合作,提高文化开放度。封闭的文化不会被广泛认知,也难以有持久的生命力。国税文化要持续健康的发展,应当注重加强系统内外的交流与合作,包括国税系统之间、国地税之间以及与其他部门单位、企业之间的横向交流,相互取长补短,共同提高,只有这样才能扩大国税文化品牌的知名度,始终紧跟先进文化的步伐,将国税文化提升到一个更高的层次和水平。
   
     
 
       
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