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广州市国资委
  1、项目背景
  广州市人民政府国有资产监督管理委员会(简称广州市国资委)正式成立于2005年2月2日,负责监管广州市市属经营性国有资产(不含金融性国有资产和市政府特别指定的不纳入监管的部分经营性国有资产),监管的一级企业包括广汽集团、越秀集团、广钢集团、发展集团、广药集团、珠江实业、珠江钢琴、电气装备、珠江啤酒、万宝、广百百货、广州友谊等近30家集团企业,涉及汽车、装备制造、基础设施、地产、电子信息、金融、会展、零售百货、旅游、物流、餐饮食品、生物医药与健康等行业领域。
近年来,面对国内外严峻的经济形势,国家及广东省、广州市均加速推进国企改革,深化产业升级,积极努力促进国有经济平稳发展。十八大报告指出,要深化国资国企改革,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。广东省作出“三促进一保持”战略布局,大力推进产业布局和结构的调整优化。广州市明确新型城市化发展定位,全力推进“2+3+9”战略发展平台建设。并且,在统一监管的逐步推进中,广州市国资委监管范围在现有企业的基础上,将增加银行、基础设施、地铁、文化资产等板块企业。在内外部环境发生变化的情况下,如何在对内部资源优劣势分析及各业务板块情况分析的基础上进行战略定位,明确未来的发展目标、行业进入和实施路径,成为广州市国资委目前迫切需要解决的战略课题。

2、项目内容
  (1)调研分析:以资料研读、沟通讨论、深度访谈等方式,深入开展对广州市国资委监管企业总体情况的全面摸查,重点对各企业的主要业务构成、经营状况、发展现状(含“十二五”规划执行情况)、资产分布、管理体制及重点发展项目规划等问题进行调研,以系统全面掌握广州市国资委监管企业整体现状,为战略发展规划的制定打下基础。
  (2)“三规合一”工作:在调研分析的基础上,按照相关文件要求,综合各监管企业“十二五”规划执行情况,编制国资委监管企业总体规划。一是汇总分析了发展基础,对现实发展基础和条件、存在的突出问题以及未来时间内的新趋势和新特征等进行了总结研究;二是明确了战略目标,以科学编制为原则,通过定量和定性相结合的形式,提出了国资监管企业未来总体的发展目标;三是战略思路的制定,包括战略任务及发展思路的明确、战略实施路径和保障举措、园区或项目用地需求总体规划、土地利用规划等。
  (3)战略发展规划:围绕“有进有退”原则,规划广州市国资委监管企业发展战略,形成监管企业及其涉及的多个板块领域资源和产业的布局及结构调整优化思路,在战略定位和未来发展目标明确的基础上,系统规划国资委监管企业的整体战略,确定那些重要发展领域、加大力度发展哪些行业、逐渐退出哪些行业、重点扶持哪些企业、合并重组哪些企业,同时借鉴先进经验做法,选择确定各行业发展的实施路径,推动国资委监管企业在深化改革中调整提升,发挥国有企业资源与产业优势,推动国资产业和结构优化,确保国有资产保值增值。

3、项目总结
  通过本次项目,编制形成广州市国资委发展战略规划,形成有创新意识、又有前瞻性和实操性的规划思路,指导国资国企改革发展;确定发展实施路径,推动加快产业结构调整、推动产业转型升级;明晰实施重要举措,为国资国企的发展提供有力支撑和保障。
   
     
 
       
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